Розроблення комплексного плану просторового розвитку території Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області

  • 47

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик,  розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 «Розроблення комплексного плану просторового розвитку території Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області (ДК 021:2015 –  71410000-5 – Послуги у сфері містобудування)»

(оприлюднюється на виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

1. Найменування: Виконавчий комітет Лохвицької міської ради

2. Місце знаходження: Україна, 37200, Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Перемоги, 19

3. Код ЄДРПОУ: 41812483

4. Категорія предмета закупівлі: 1 робота

5. Назва предмету закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: «Розроблення комплексного плану просторового розвитку території Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області (ДК 021:2015 –  71410000-5 – Послуги у сфері містобудування)»  

6. Дата оголошення: 12 жовтня 2022 року

7. Процедура закупівлі: відкриті торги

8. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі публічних закупівель: UA-2022-10-12-007852-a

9. Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 14500000,00 грн. з ПДВ.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом моніторингу ринкових цін на даний вид послуг, а саме на основі прайс-листів, комерційних пропозицій та інформації з інтернет ресурсів.

10. Розмір бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення згідно кошторису на 2022 рік визначений виходячи з потреб територіальної громади та затверджений Рішенням 26 сесії Лохвицької міської ради 8 скликання №6 від 15.02.2022р. «Про внесення змін до показників бюджету Лохвицької міської територіальної громади на 2022 рік 16524000000» і складає 6 611 944,00грн.

11. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: строк виконання робіт — з  дати укладання договору по 31 грудня 2024 року.

Технічні та якісні характеристики, встановлені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів, вказані у Додатку 3 до ТД (додається).

Додаток № 3

до  тендерної документації

ЗАВДАННЯ

на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області

Найменування

Зміст

1

Вид містобудівної документації

Комплексний план просторового розвитку території  Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області.

2

Підстава для розроблення

- Рішення  17 сесії 8 скликання Лохвицької міської ради від 19.08.2021 року №216 «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території  Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області»

Рішення  виконавчого комітету Лохвицької міської ради від 04.11.2021 року №328 «Про розроблення Комплексного плану просторового розвитку території  Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області».

- договір із замовником.

3.

Назва території розроблення комплексного плану

 

Територія Лохвицької територіальної громади

Миргородського району Полтавської області, код КАТОТТГ -  UA53060190010016735

4.

Площа території розроблення комплексного плану

819.5 кв. км (Відповідно до облікових даних Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області)

 

5

Замовник розроблення комплексного плану

Виконавчий комітет Лохвицької міської ради, ЄДРПОУ  41812483

 

6

Розробник комплексного плану

Визначається згідно вимог чинного законодавства

7

Термін розроблення комплексного плану з урахуванням тривалості проходження всіх необхідних етапів

Згідно календарного плану виконання робіт за договором, укладеним з розробником Комплексного плану

8

Роки реалізації короткострокового, середньострокового періодів та довгострокової перспективи

Короткостроковий період - 2026 рік (для планувальних рішень детальних планів)

Середньостроковий період - 2031 рік

Довгострокова перспектива - після 2031 року

9

Перелік наявних вихідних даних для розроблення Комплексного плану, що надаються замовником

Відповідно до вимог постанови КМУ від 01.09.2021 №926  «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної  документації».

Перелік вихідних даних формується відповідно до частини 8 статті 16-1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

10

Основні нормативно-правові акти та нормативні документи, що регулюють порядок розроблення комплексного плану

 

Закон України №3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності».

Закон України від № 711-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель».

Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Закону України №711-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель», Закону України №3613-VI «Про Державний земельний кадастр», керуючись Порядком та умовами надання субвенцій з державного бюджету на розроблення комплексних планів просторового розвитку території територіальних громад, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 року №853, Порядком розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2021 року №926, Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, Порядком визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року №632, Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2021 року №654 «Про затвердження Класифікації обмежень у використанні земель, що можуть встановлюватися комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території», Порядком розроблення містобудівної документації, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2011 року № 290, Порядком проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №555

11.

Перелік населених пунктів, щодо яких передбачається розроблення планувальних рішень генеральних планів

м.Лохвиця, с.Криниця, с.Васильки, с.Гаївщина, с.Христанівка, с.Риги, с.Венслави, с.Пестичевське, с.Харківці, с.Западинці, с.Архипівка, с.Безсали, с.Вишеньки, с.Мехедівка, с.Озерне, с.Сокириха, с.Червона Слобідка, с.Бербениці, с.Жабки, с.Нове, с.Яхники, с.Романиха, с.Шмиглі, с.Свиридівка, с.Степуки, с.Дереківщина, с.Парницьке, с.Яшники, с.Білогорілка, с.Воля, с.Ручки, с.Юсківці, с.Лука, с.Гиряві Ісківці, с.Веселе, сЗірка, с.Степне, с.Слобідка, с.Старий Хутір, с.Червона Балка, с.Чижі, с.Шевченкове, с.Млини, с.Токарі, с.Погарщина, с.Дібрівне, с.Руда, с.Гамаліївка, с.Долинка, с.Пучківщина.

Перелік, за необхідності, може бути уточнений під час розроблення Комплексного плану

12

Перелік об’єктів та опис територій розроблення детальних планів території

Провести аналіз та відповідні розрахунки щодо необхідності розширення територій об’єктів соціальної інфраструктури та об’єктів, розміщення яких потребує відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності. Конкретні межі ДПТ будуть уточнені під час розроблення Комплексного плану.

13.

Матеріали громадських обговорень з формування завдання на розроблення комплексного плану

Протокол  Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області  Стратегічної сесії від 15 серпня 2022 року № 1

 

14.

Врахування об’єктів державних та регіональних інтересів при розробленні комплексного плану

 

Врахувати об’єкти державних та регіональних інтересів, інформація про які надається Полтавською обласною державною адміністрацією (Лист №02.3-07/3110 від30.11.2021).

Врахувати рішення Генеральної схеми планування території України, Схеми планування території Полтавської області, Стратегії регіонального розвитку Полтавської області на 2021-2027 роки від  06.07.2021 № 188, Схеми планування території Миргородського району

15.

Етапи розроблення комплексного плану

 

1. Проведення підготовчих робіт, збір додаткових вихідних даних.

2. Створення цифрової картографічної основи для розроблення комплексного плану (за окремим технічним завданням).  Адаптація топозйомки  для містобудівних потреб.

3. Аналіз та узагальнення вихідних даних, характеристика сучасного стану використання територій, формування плану існуючого використання території Лохвицької територіальної громади, виконання комплексної оцінки території громади, розроблення прогнозу перспективного соціально-економічного розвитку громади.

4. Врахування державних та регіональних інтересів, інтересів суміжних територіальних громад, проєктних рішень чинної містобудівної документації, в тому числі визначення проєктних рішень, що передбачається не враховувати, врахування положень та рішень документів державного планування територіальної громади та/або підготовка пропозицій щодо внесення змін до відповідних документів територіальної громади, врахування або обґрунтування відхилення пропозицій до розроблення документації, наданих фізичними та юридичними особами

5. Розроблення проектних рішень комплексного плану Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області.

6. Виконання розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» (виконується за окремим завданням).

7. Розроблення ландшафтного плану у складі таких робіт: визначення стану компонентів довкілля і природоохоронних територій, особливостей природокористування, відповідних конфліктів та ризиків, а також цілей та заходів з розвитку і збереження компонентів довкілля

8. Розроблення плану зонування території територіальної громади.

9. Розроблення планувальних рішень детальних планів, на яких планується розміщення об’єктів соціальної інфраструктури та інших об’єктів визначених замовником .

10. Виконання розділу «Стратегічна екологічна оцінка» відповідно до вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, затверджених наказом Мінприроди від 10.08.2018 № 296.

11. Підготовка матеріалів для проходження громадських слухань з розгляду проєкту документації, засідання архітектурно-містобудівної ради, процедури стратегічної екологічної оцінки.

12. Оформлення пояснювальних записок та графічних матеріалів, передача документації замовнику.

13.Доопрацювання проєкту документації за результатами погодження із Замовником, за результатами проходження процедури СЕО, громадського обговорення та розгляду проєкту комплексного плану архітектурно-містобудівною радою.

14.Формування відомостей для внесення до ДЗК та МБК

15. Створення креслення меж території Лохвицької територіальної громади

16.

Перелік індикаторів розвитку

Розробка містобудівної документації на території громади

Один. виміру

Кількість

 

Підготовка інвестиційних ділянок типу «браунфілдів», «грінфілдів» та індустріальних парків

шт

15

Визначення родовищ корисних копалин та майданчиків для їх видобутку

шт.

5

Реалізація проекту: Нове будівництво автомобільної дороги «Обхід міста Лохвиця»

км

4

Впровадження кластерної системи аграрного сектору на території громади

шт.

2

Оптимізація та розвиток маршрутів громадського транспорту, орієнованих на потреби населення

Кільк.

маршр

7

Забезпечення водопостачанням населених пунктів

%

100

Влаштування нових та модернізація існуючих мереж зовнішнього освітлення із використанням енергоефективного обладнання в населених пунктах громади

Кільк.

нас.

пунктів

40

Створення зон відпочинку, парків, скверів, у тому числі в сільській місцевості

шт

15

Встановлення дитячих та спортивних майданчиків у кожному населеному пункті громади

шт

23

Забезпечення роздільної системи очищення території від побутових відходів

%

100

Реалізація проекту: «Реконструкція  І черги полігону твердих побутових відходів з розширенням та облаштуванням лінії сортування та впорядкування існуючого сміттєзвалища за межами м. Лохвиця Полтавської області »

шт

1

17.

Перелік додаткових текстових та графічних матеріалів або додаткові вимоги до змісту текстових чи графічних матеріалів (за наявності)

 

У разі наявності у складі комплексного плану матеріалів з обмеженим доступом (текстових та графічних):

- матеріали, що містять інформацію з обмеженим доступом, виготовляються у двох варіантах: для публічного користування та для обмеженого користування;

- складаються переліки відомостей з обмеженим доступом та зазначаються підстави щодо встановлення обмеження доступу з посиланням на законодавчі акти.

18.

Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, сформовані до 2004 року, але відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру

 

До Державного земельного кадастру вносяться відсутні у ньому відомості про земельні ділянки, що були передані до 2004 року в постійне користування.

 

19

Обмеження у використанні земель (територій), визначені комплексним планом, які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру

 

В комплексному плані  Лохвицької територіальної громади

Миргородського району Полтавської області обмеження у використанні земель визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Класифікації обмежень у використанні земель, що можуть встановлюватися комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території”. Кількість обмежень буде визначена з урахуванням картографічної основи.

 

20

Склад графічних та текстових матеріалів комплексного плану,

Графічні матеріали

1) Схема розташування території  Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області в системі розселення;

2) Збірний план земельних ділянок, наданих та не наданих у власність чи користування;

3) Ландшафтний план;

4) План існуючого використання території та Схема існуючих планувальних обмежень (можуть бути суміщені в одному кресленні);

5) Проєктний план та Схема проєктних планувальних обмежень (можуть бути суміщені в одному кресленні);

6) Схема транспортної мобільності та інфраструктури;

7) Схема інженерного забезпечення території;

8) Схема інженерної підготовки та благоустрою території;

9) Схема інженерно-технічних заходів цивільного захисту (за окремим завданням);

10) План розподілу земель за категоріями, власниками і користувачами (форма власності, вид речового права);

11) План розподілу земель за угіддями з відображенням наявних обмежень (обтяжень);

12) Схема землевпорядних заходів перспективного використання земель;

13) Схема земельних ділянок, сформованих за результатами розроблення планувальних рішень детального плану території, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру та Схема земельних ділянок, право на які посвідчено до 2004 року та відомості про які будуть внесені до Державного земельного кадастру (можуть бути суміщені в одному кресленні);

14) План обмежень у використанні земель, які встановлюються комплексним планом і реєструються у Державному земельному кадастрі;

15). план зонування території територіальної громади

16) інші схеми, що деталізують прийняті проєктні рішення.

Текстові матеріали (пояснювальні записки):

Том 1.Стратегія просторового розвитку території  Лохвицької територіальної громади Миргородського району Полтавської області.

Том 2. Комплексний план  просторового розвитку території  Лохвицької територіальної громади;

Том 3. Історико-архітектурний опорний план м. Лохвиця;

Том 4. Розділ «Стратегічна екологічна оцінка» до комплексного плану;

Том 5. Розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту на особливий період»;

Том 6. Розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту на мирний час».

21

Вимоги до формування електронного документу комплексного плану

 

Геопросторові дані щодо об’єктів комплексного плану створюються із застосуванням геоінформаційного програмного забезпечення у формі бази геоданих та оформлюються як графічні матеріали документації у вигляді цифрових карт та векторних зображень.

Електронний документ має відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 р. № 632 “Про затвердження Порядку визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території”.

Геопросторові дані комплексного плану вносяться до бази геоданих Державного земельного та містобудівного кадастру у відповідності до вимог чинного законодавства.

22

Кількість примірників графічних та текстових матеріалів, що передаються замовнику в результаті розроблення комплексного плану

 

Текстові та графічні матеріали проєктної документації (друковані та цифрові матеріали) передаються замовнику в 5 примірниках.

 

23

Формат передачі даних замовнику за результатами розроблення комплексного плану

 

Графічні матеріали:

- у векторному вигляді в файловій базі даних у форматі *.gdb, з документами карт (креслення) у форматі .mxd;

- набір відомостей, які відповідно до законодавства підлягають внесенню до Державного земельного кадастру, у форматі *.XML згідно з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051;

- копії документів карт (креслень) у форматі*. PDF.

Текстові матеріали:

- у вигляді документів у форматі *.PDF

24

Операційні цілі

- розвиток підприємництва та агропідприємництва в громаді.

- будівництво нових мікрорайонів.

- будівництво (модернізацію) систем водопостачання та водовідведення в усіх населених пунктах громади, модернізація транспортної інфраструктури.

- розробка та впровадження інтегрованої системи поводження з твердими побутовими відходами.

- запровадження сучасних геоінформаційних технологій у просторове планування, розробка та поширення правил благоустрою.

- створення комфортних зон відпочинку.

- запровадження системи якісних первинних медичних послуг в усіх населених пунктах.

- розвиток інфраструктури.

25

Додаткові вимоги

 

Врахувати:

- планувальні рішення, що містяться в раніше затвердженій містобудівній документації;

- чинні та затверджені стратегії та програми розвитку громади.

- прогнозовані показники.

Врахувати відповідно до схеми планування території Полтавської області, яка затверджена рішенням 16 сесії 6 скликання Полтавської обласної ради від 23.05.2013 року передбачити:

  • пріоритетні напрямки для розвитку територіальної громади по залученню інвестицій такі, як розвиток агропромислового комплексу, харчової промисловості, видобуток вуглеводнів, будівництво сміттєпереробного заводу;
  • розвиток рекреаційного потенціалу з будівництвом рекреаційно-оздоровчих закладів зі збільшенням місць до 1350 (нових пансіонатів, баз відпочинку, дитячих оздоровчих таборів, закладів туризму);
  • заходи з інженерної підготовки повенево і паводко-небезпечних територій в басейнах малих річок Сулиця та Суха Лохвиця, запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь внаслідок підйому рівня ґрунтових вод.

Необхідно врахувати:

  • розробку корисних копалин нафтогазоносних родовищ, перспективи видобутку значних покладів торфу, як альтернативного виду палива. Перспективу запровадження використання торфу як для комунальних, так і для промислових об’єктів;
  • розміщення та розвиток об’єктів державного й регіонального значення:
  1. будівництво обвідних автодоріг м. Лохвиця-Західний обхід (а/д регіональна Р-60 Пирятин-Ромни) – 10 км; східний обхід (проектна територіальна а/д) – 10 км та 1 шляхопроводу;
  2. реконструкцію ділянки обласної автодороги з переводом до категорії територіальної О1712156 Лохвиця-Яхники (Лохвицький район), за параметрами ІІІ технічної категорії, протяжністю 6,0 км. Для актуалізації вихідних даних рекомендовано звернутися до Служби автомобільних доріг у Полтавській області.

У містобудівній документації необхідно врахувати положення і завдання передбачені у наступних документах:

  • Стратегії розвитку Полтавської області на 2021-2027 роки;
  • Стратегії розвитку туризму та курортів у Полтавській області на 2019-2029 роки;
  • Програми розвитку культури і мистецтва Полтавщини на 2021-2025 роки;
  • Програми розвитку туризму і курортів у Полтавській області на 2021-2025 роки;
  • Програми збереження культурної спадщини Полтавської області на 2021-2023 роки;
  • Регіонального плану управління відходами для Полтавської області до 2030року (після затвердження);
  • Обласної Програми «Питна вода Полтавщини» на 2022-2026 роки (після затвердження);
  • Інших галузевих програм і стратегій.